www.7378_扎实推进全球网络空间治理良性变革

2020-01-10 12:14:34 来源:互联网

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www.7378,2019年是互联网诞生50周年,也是中国全功能接入互联网25周年。10月20日至22日,在江南水乡乌镇,第六届世界互联网大会如期而至,聚焦智能互联,推进开放合作,朝着建设网络空间命运共同体的宏伟目标,坚实推进全球网络空间治理的良性变革。

回顾互联网诞生以来半个世纪的发展,从服务于冷战时期美苏核恐怖均衡的军事应用开始,互联网在短短50年发展成为涵盖全球政治、军事、经济、文化、社会诸多领域的关键应用,凭借高速拓展,不但引领信息通讯技术革命的发展,而且催生了陆地、海洋、空天、极地之外的第五行动域,构建了与人类社会休戚与共的全新行动领域。50年间,全球超过50%的人口以不同方式进入这个空间,充分发挥运用信息技术带来的各项便利,为实现人类社会的可持续发展目标共同努力。作为发展中国家,中国从1994年全功能接入互联网以来,凭借在治理能力、技术研发、商业创新以及国际合作四个方面的相对比较优势,抓住桌面互联网向移动互联网、移动互联网向万物互联的泛在网络等两个重大技术跃迁带来的战略机遇,实现高速跨越式发展。截至2019年6月,中国网民规模为8.54亿人;2018年,中国数字经济规模达31.3万亿元,占gdp比重达34.8%。走出了一条具有中国特色、用信息技术服务可持续发展的道路,为世界所有有志于让信息通讯技术革命造福人类的行为体,感受到了东方智慧的实践模式、发展道路以及治理方案。

美国学者约瑟夫·奈明确指出,信息通讯技术的革命,不是发生在一个真空的世界里,而是诞生在既有的政治—经济—社会结构之中。当前全球网络空间治理的实践,不可避免地与国际体系的延续和变化形成复杂、微妙、全面和深刻的互动。从20世纪90年代初的冷战结束,到2016年9月以互联网数字地址分配当局的监管权限移交,全球网络空间治理走过了第一个发展阶段,初步解决了极具象征意义的互联网域名解析系统根服务器、根区文件和根区文件系统的国际化监管问题。同时,也标志着全球网络空间治理秩序的良性变革,进入了更加深入的全新阶段:一方面,信息通讯技术的迭代演进,在大数据、人工智能、物联网等领域持续不断取得高速突破,相关商业应用不断推陈出新;另一方面,全球网络空间既有的治理结构和秩序安排局限也日趋凸显,互联网早期历史发展所自发形成的治理安排,无论是指导原则、组织架构还是治理能力,均表现出了良性变革的重度需求。更重要的是,伴随国际体系的深刻变革,以中国等为代表的新兴国家和发展中国家的群体性崛起,决定性地改变了网络空间用户的地理分布结构,推进了信息通讯技术革命从大国争霸向全球可持续发展的关键转型。在此过程中,构建全球网络空间治理新秩序的需求呈现显著上升态势,围绕网络空间治理的规则之争,也日趋浮出水面。

作为新兴网络大国,中国从2014年起自主启动了向网络强国的战略转型进程。基于中国的历史记忆以及实践经验,从一开始,中国就深刻地认识到,只有用于提升可持续发展、造福本国人民和世界人民,信息通讯技术才会获得持续健康发展的动力。为此,2015年,中国国家主席习近平在乌镇明确提出了以尊重网络主权平等为基础的五项原则和构建网络空间命运共同体的五点主张。从此,有着千年历史的水乡乌镇开始成为全球网络空间治理实践的一个重要平台,一个为全球网络空间治理贡献方案和智慧的平台,一个用于坦率交换意见、求同存异、共谋发展的平台。2019年,世界互联网大会规则分论坛和大会组委会高级别专家咨询委员会分别发布了《网络主权:理论与实践》(中英文)和《乌镇展望2019》两大成果文件,不仅持续深化和完善了全球网络空间治理良性变革的核心概念、系统主张,而且明确提出了要通过网络空间国际治理来恢复网络空间秩序,重塑国家间信任;积极呼应联合国可持续发展议程2030的目标,向国际社会发出倡议,呼吁建立适应新技术革命和产业变革的有效机制,持续加强网络基础设施互联互通建设,培育面向未来智能时代人类技能的成长体系,努力弥合数字鸿沟。这反映了当前国际社会对国际治理工作的集体期待,更反映了以中国为代表的新兴大国与广大发展中国家参与全球网络空间治理的责任担当。

互联网诞生以来的实践证明,只要治理有方,互联网将给一个国家乃至整个世界带来深刻、积极的变化。秉持对互联互通、共享共治理念的坚持,以及对构建网络空间命运共同体的信仰,乌镇大会将为推进全球网络空间治理良性变革继续贡献智慧,中国也将与诸多志同道合的国家一起,不断深化网络空间的国际交流合作,积极分享发展经验,推动构建网络空间命运共同体,造福世界、造福人类。

(作者系复旦大学网络空间国际治理研究基地主任、研究员)

来源:中国社会科学网 作者:沈逸



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