俄批准《里海法律地位公约》

2019-11-01 13:06:06 来源:互联网

来源:中国国防新闻

俄罗斯里海舰队战舰

据俄罗斯卫星网报道,俄罗斯国家杜马在9月19日的全体会议上批准了俄罗斯总统普京提交的《里海法律地位公约》。2018年8月12日,里海沿岸五国哈萨克斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、伊朗和土库曼斯坦总统在哈萨克斯坦西部城市阿克套签署了《里海法律地位公约》。目前,伊朗是唯一没有批准《里海法律地位公约》的国家。

俄罗斯对跨里海能源管道的控制

《里海法律地位公约》(以下简称《公约》)的解释性说明指出,“该公约包括确定里海水域航运和共同使用的制度、确定领海和捕鱼区边界的机制、里海海床和底土的划分、铺设海底电缆和管道的条件以及里海沿岸国家之间合作的其他问题”。该公约规定,根据各方于2018年7月20日签署的《行为环境影响评估议定书》,每个邻国可以以影响里海生态环境为由暂停项目建设。

由于该公约的生效,没有俄罗斯的批准,欧洲国家不能建设跨里海的能源管道。尽管欧美国家正积极推动跨里海能源管道建设进程,以遏制俄罗斯,实现能源多元化,意图绕过俄罗斯,将油气资源输送到欧洲,但里海沿岸国家,尤其是俄罗斯和伊朗,很可能会因里海特殊的生态环境而推迟或推迟管道建设。

促进里海沿岸国家之间的互利合作

《公约》的解释性说明指出,确定里海沿岸国家的主权权利和管辖权范围将有助于加强俄罗斯联邦与区域伙伴之间关系的“稳定性和可预测性”,也将有助于为扩大安全、运输和航运、渔业、油气资源勘探和开发领域的互利合作创造有利条件。

在8月11日至12日举行的首届里海经济论坛上,俄罗斯政府办公室第一副主任谢尔盖·普里霍德科(Sergei Prikhodko)指出,俄罗斯愿意与里海沿岸国家在汽车制造、造船、动力机械制造、电气设备、石化等领域合作实施联合项目。俄罗斯杜马批准《里海法律地位公约》后,俄罗斯将在该公约的基础上,积极促进与里海沿岸国家在各个领域的合作,扩大自身利益,维护地区安全。

拓展俄罗斯里海舰队的活动空间

该公约还规定了里海各方活动的基本原则。重要原则之一是不允许非里海国家在里海驻军。在里海沿岸的五个国家中,俄罗斯是最强大的。里海作为欧亚大陆的“十字路口”,对俄罗斯的地缘战略地位至关重要。驻扎在里海的俄罗斯舰队也是俄罗斯四大舰队之一。近年来,里海舰队的军事实力不断增强。

该公约关于不允许非里海国家在里海驻军的条款对俄罗斯具有重要意义。它扩大了里海舰队的战略回旋空间,赢得了更多的主动权。不久前,俄罗斯与伊朗举行了一次联合军事演习。以俄罗斯目前的军事实力,完全有可能利用其海军力量辐射整个里海,并在里海事务中发挥主导作用,从而加强俄罗斯在中亚和中东的影响力。(翟东静)

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